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Trophées des Epl

ZAC des ateliers – Reconversion de friches industrielles SNCF

AREA RÉGION SUD - Trophées 2020
©Hervé Hôte

Objectif

La culture comme levier de revitalisation.

L’enjeu du projet de la ZAC des ATELIERS est de redonner vie à un quartier emblématique de l’histoire industrielle d’Arles et de relancer une dynamique économique, sociale, forte au niveau local et régional. Ce programme de renouvellement urbain s’appuie sur la réhabilitation et l’aménagement des anciennes friches ferroviaires, reconverties en un vaste projet architectural et culturel privé/public autour de l’Image et l’Art contemporain.

Description

En 2003, la Ville d’Arles et la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur lancent une étude de définition de projet pour la requalification des anciens Ateliers SNCF désaffectés, friche industrielle de 11 hectares jouxtant le centre historique d’Arles.

Après avoir réalisé la construction d’une résidence universitaire et un pôle de formation autour de l’Image, l’AREA Région Sud se voit confier en 2007 par la Ville d’Arles, la concession de la ZAC des Ateliers pour une durée de 16 ans. L’AREA est alors chargée de créer les fonctions urbaines nécessaires au développement économique et urbain du futur quartier des Ateliers, tout en préservant l’aspect patrimonial du site. L’AREA réhabilite la Grande Halle pour en faire un lieu de spectacles et d’expositions, les bâtiments des Forges et de Mécaniques à vocation également culturelle, restaure la chapelle environnante, aménage l’ensemble des espaces publics dont un vaste parc paysager de 40 000 m² abritant un lac artificiel, et réalise l’ensemble des voies d’accès et cheminements intérieurs.

Le quartier accueille aujourd’hui l’École Nationale Supérieure de la Photographie réalisée sous la direction du Ministère de la Culture, le Centre de l’Image, de la Photographie et des Arts contemporains de la Fondation LUMA, dont la tour emblématique à l’architecture contemporaine, conçue par Franck GEHRY, marque l’entrée.

Effets

  • Transformation spectaculaire d’un quartier au passé industriel en un haut lieu incontournable de l’art contemporain international et du tourisme culturel en Provence (+62% visiteurs/an),
  • Attractivité du projet favorisant la venue d’investisseurs et d’architectes ambitieux, visionnaires qui ont imprimé une nouvelle dimension à l’opération d’aménagement (Fondation Luma, Éditions Acte Sud, Ministère de la Culture),
  • Préservation de l’aspect patrimonial : rénovation de l’Église de Mouleyrès et réhabilitation de bâtiments industriels remarquables du 19è siècle,
  • Implantation d’un pôle de formation dédié à l’Image et aux Multimédias,
  • Aménagement d’un parc public paysager participant au verdissement de la ville, cogéré par la municipalité et LUMA,
  • Rayonnement nouveau pour Arles où se mêlent monuments antiques et modernes
  • Développement économique, effet levier : investissements publics/privés intra et hors ZAC : création d’emplois, implantation d’activités liées au tourisme (hôtels, restauration, parkings).

Financement

Montant global opération (Bilan ZAC): 41,126 Millions € HT
– Cession charges foncières : 14,9 Millions €
– Produits location : 49K €
– Participations publiques : 25,2 Millions €
Région 42% – Ville 26% – Département 15% – Agglomération 15% – État 2% – Monuments Historiques 1%
– Participations privées : 912 641 €
Investissements de la Fondation LUMA hors Bilan ZAC : autour de 200 Millions €

Valeur ajoutée de l'Epl

  • L’AREA, SPL de la Région Sud, outil d’ingénierie et d’aménagement au service de ses actionnaires (Région, EPCI, collectivités), intervient sur des opérations de développement économique, social et durable. Très engagée dans l’attractivité du territoire, elle en connait parfaitement l’histoire, les contours et le potentiel,
  • Sa capacité à porter des projets, à emprunter mais aussi à rassembler et mobiliser des partenaires privés cofinanceurs et générateurs d’effets de levier, tout en garantissant aux acteurs publics la maîtrise des opérations et de leurs orientations, constitue un véritable atout,
  • Elle jouit d’un savoir-faire de plus de 30 ans dans la programmation, le portage et la réalisation de projets complexes, de construction d’établissements d’enseignement, d’équipements culturels, de restauration de bâtiments au patrimoine ancien et d’opérations d’aménagement de longue durée, bien souvent évolutives (ZAC des Ateliers : 16 ans et 6 avenants à date).

Point de vue de l'élu

Les anciens Ateliers SNCF, véritable poumon économique du Pays d’Arles pendant 150 ans, ont fermé leurs portes en 1990, laissant 11 hectares de friches industrielles proche d’un centre-ville au patrimoine exceptionnel.

La Région s’est historiquement engagée aux côtés de la Ville d’Arles, pour faire de cette opération de renouvellement urbain, une formidable opportunité de redynamiser le territoire.

La reconversion sur laquelle l’AREA œuvre depuis 20 ans, est positionnée sur la thématique de l’Image et du Numérique, en rapport aux célèbres Rencontres de la Photographie d’Arles.

Le succès de cette opération d’aménagement s’est rapidement imposé. De nombreux investisseurs publics et privés de renom se sont engagés dans ce projet architectural et culturel d’envergure, propulsant Arles au rang de Ville Centre d’Art internationale.

Le développement et l’attractivité générés sont considérables, dépassent les limites de la ZAC, élément fédérateur d’un nouvel élan économique.

Quelques chiffres

Surface de la ZAC : 113 000 m²
SDP globale : 82 700 m²
Nombre de lots : 11
Taux de commercialisation : 100%
Durée de concession : 2007-2023
Acquisition des terrains : 2012-2019
Phases travaux :
Phase 1 – Réalisation des réseaux primaires et voiries provisoires : 2014-2017
Phase 2 – Aménagement des boulevards et voiries d’accès au site : 2017-2019
Phase 3 – Aménagement du parc et chapelle avoisinante : 2020-2023

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