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Trophées des Epl

Un Centre Aquatique pour tous

S.P.L. DU CENTRE AQUATIQUE INTERCOMMUNAL DE L'AMANDINOIS - Trophées 2018 - Projet figurant au palmarès

Objectif

Pour moderniser l’action publique, la Ville de Saint-Amand-les-Eaux et 18 autres communes ont créé une société publique locale pour la gestion du centre aquatique intercommunal de l’Amandinois.

Devenant communes actionnaires, elles répondent aux objectifs suivants :

– Faciliter et promouvoir l’apprentissage scolaire de la natation sur le territoire ;

– Proposer et développer des prestations aquatiques de qualité ;

– Gérer et contrôler un équipement à haute consonance environnementale ;

Rationnaliser et partager les coûts de fonctionnement.

Description

Dans le respect des différents contrats juridiques et économiques, notre société a développé les services aux publics suivants :

– Un projet pédagogique innovant comportant le transport scolaire, les séances d’apprentissage et le suivi pédagogique. Chaque enfant est accueilli pendant six années consécutives de la GS au CM2 à raison de 12 séances par cycle d’apprentissage. Ce projet a reçu le label de l’Education Nationale  par l’inspection académique départementale du Nord ;

– Une offre « Grand Public » avec un tarif préférentiel pour les habitants des communes actionnaires. Les larges plages horaires tout au long de l’année profitent aux 56 000 habitants de notre territoire et au-delà ;

– Des prestations aquatiques de qualité pour tous avec le développement d’une offre famille, allant de la natation prénatale aux leçons de natation, ainsi qu’une offre aqua fitness respectant les dynamiques de pratiques, les âges et les intensités ;

– Des événements, des spectacles, du tourisme d’affaire afin de promouvoir le centre aquatique autrement et conforter son savoir faire auprès des usagers et des élus locaux ;

– Une ingénierie au service de « l’environnement-projet » en utilisant la pompe à chaleur à géothermie verticale afin de limiter l’impact carbone sur l’environnement ;

– Un mode de fonctionnement rationnalisé en optimisant le développement des activités, les ressources humaines déployées et en créant des outils de travail singulier.

Effets

Notre société entraine, tous les jours, avec elle, ses habitants dans sa dynamique aquatique. Le centre est devenu, en 4 ans d’exploitation, un équipement structurant qui rayonne bien au-delà de son territoire « S.P.L. ».

Le projet pédagogique scolaire représente 45 000 entrées par an. Si en France 50% des enfants rentrant au collège ne savent pas nager, ce savoir est acquis par 75% d’entre eux au sein de notre établissement.

Ce support, fondamental à la réussite, est présenté dans toutes les formations départementales des professeurs d’école et des maîtres nageurs sauveteurs.

Les prestations « grand public » et les différentes activités aquatiques représentent 76 % de l’ensemble de nos entrées. Nous atteindrons, le million d’entrées en juillet 2018.

La dynamique commerciale de notre société, nous permet de couvrir 55% des dépenses globales de fonctionnement soit 10 points de plus que la moyenne nationale.

Financement

Depuis sa création, le montage financier de notre société a fortement évolué afin de servir, le mieux possible, l’expression singulière de notre activité.

Ce montage permet d’optimiser son financement en considérant en amont la valeur fiscale de notre société, son chiffre d’affaire global et sa relation financière aux communes actionnaires.

Cette réflexion a permis la création d’un modèle économique performant et novateur au service des publics et des collectivités actionnaires.

Valeur ajoutée de l'Epl

Notre S.P.L. s’est créé sur trois fondamentaux :

1. S’appuyer sur un véritable « bassin de vie » pour donner sens au projet. De ce fait, notre territoire « S.P.L. » a réuni des communes de 4 EPCI différents.

2. Créer un mode de calcul équitable pour partager les coûts de fonctionnement de l’équipement. Nous nous sommes appuyés sur la population et les bases fiscales pour répartir les engagements financiers des communes.

3. Développer un projet pédagogique « clé en main » comportant les transports scolaires, les séances de natation et le suivi pédagogique.

De plus, le rapport au déléguant, la gouvernance ainsi que la commission de contrôle analogue permettent une transparence sans égale par rapport à un opérateur classique.

Enfin, la comptabilité de droit privé permet de définir avec précision les coûts réels du projet et donc d’en faciliter l’évaluation et le cas échéant sa correction.

Point de vue de l'élu

La création du centre aquatique intercommunal de l’amandinois était un vrai défi.

D’abord, par le mode de gestion en S.P.L. qui était à l’époque quasiment inédit pour une piscine. Par la démarche, impliquer dans ce projet 19 communes du territoire. Pour les finances, les piscines publiques étant régulièrement épinglées pour leurs coûts importants. Et enfin par l’enjeu, un enfant sur deux ne sachant pas nager quand il arrive au collège.

Plus de quatre après, aucune des 19 communes partenaires ne regrette ce choix. Et pour cause, nous approchons le millions de visiteurs, 4 500 enfants ont l’opportunité  d’apprendre à nager chaque année dans notre centre aquatique et les comptes sont à l’équilibre.

Cet équipement est même devenu une fierté pour notre territoire, puisqu’on ne compte plus le nombre de villes venues pour le visiter et s’enrichir de notre expérience.

Quelques chiffres

356 000,00 € de capital social ;

1 500 000,00 € ht – budget annuel 2017 contre 1 650 000,00 € ht en 2015 ;

851 698,00 € ht comme le chiffre d’affaire 2017 de l’établissement ;

18.5 comme les ressources humaines en équivalent temps plein soit 1.85 agents pour 100m² contre 2,4 nationalement ;

4.35 passages par habitants contre 3.8 nationalement ;

1 100 rotations de bus  ;

4 356 abonnés ;

3 000 fans Facebook.

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