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Trophées des Epl

La reconquête des rives de la Thur à Cernay

Espace Rhénan Saem - Trophées 2008 - Projet figurant au palmarès
Les berges de la Thur, vue d'ensemble © Domial

Objectif

1. Reconquête d’un secteur délaissé soumis notamment aux aléas des crues d’une rivière.
2. Extension urbaine favorisant la mixité urbaine (logements + activités), la mixité des modes d’habitat (individuel/collectif) et la mixité sociale (accession, locatif conventionné).
3. Inscrire le projet dans un objectif de développement durable.

Description

L’objectif du lancement de cette opération d’aménagement urbain d’envergure en 2001, est la reconquête des berges de la Thur et la renaissance de la Ville de Cernay. Le projet urbain de la collectivité s’articule autour de 4 thématiques fortes :
– la prise en compte de la problématique environnementale par la gestion de la ressource « eau » notamment en réalisant des noues végétalisées capables de stocker le surplus d’eau en cas d’inondation de la Thur ou de fortes pluies.
– la création d’un parc urbain de 12 hectares en plein centre ville, véritable poumon vert à caractère ludique et récréatif, accompagné par une trame verte, véritable corridor végétal dans la Zac.
– offrir une gamme de logements adaptés aux besoins actuels des ménages : 800 logements à terme.
– organiser la mixité urbaine par la programmation d’équipements publics structurants dans la zone (centre sportif, lycée, gendarmerie, parc, etc.) et faire de ce quartier un véritable morceau de ville ou l’on se cultive, où l’on vit et où l’on travaille (pôle Energies renouvelables en projet : pépinière d’entreprises innovantes + centre de ressources).
L’opération Zac des Rives de la Thur a pour ambition de faire émerger un véritable espace de vie qualitatif et solidaire. Une urbanisation cohérente et progressive est au cœur de l’action de la société Espace Rhénan dont la préoccupation majeure est la gestion des ressources telles que l’eau ou le foncier, dans une démarche globale de développement urbain durable.

Effets

L’émergence de la Zac des Rives de la Thur signe la renaissance de la cité et renforce sa position dans le bassin de vie du Sud Alsace. Cet aménagement de 60 ha doit permettre de développer à terme 177 000 m² SHON permettant l’installation de 800 ménages, souvent primo-accédants, accompagnée de services publics et d’activités tertiaires.
Cette opération d’aménagement, a permis une véritable mixité sociale moteur d’une « conscience urbaine ». Une approche globale, favorisant la « suture urbaine » et la prise en compte des franges et les liaisons inter-quartiers, renforce la cohésion sociale, la perméabilité entre les différents territoires de la ville.
L’appropriation des espaces publics par les habitants en fait de véritables lieux de sociabilisation et de « frottement social ». La dimension culturelle tient une place toute particulière dans la conception du Parc avec en particulier une « clairière urbaine » entièrement minérale accueillant régulièrement des manifestations.

Financement

La Saem Espace Rhénan est en charge de l’élaboration du bilan financier de l’opération en conformité avec les objectifs de la collectivité.
→ Dépenses (K€ HT)
– Foncier : 1 875
– Aménagement : 20 527
– Frais divers : 1 991
– Honoraires : 3 236
→ Recettes (K€ HT)
– Produits financiers : 100
– Ventes ch. foncières : 18 188
– Subventions : 2 807
→ Participation Ville : 6 500

Valeur ajoutée de l'Epl

La Saem Espace Rhénan est concessionnaire de l’opération et met en œuvre la politique ambitieuse de développement de la Ville de Cernay. Par son activité, elle constitue un véritable partenaire de la collectivité. Outil d’aide à la décision, la Saem éclaire le choix des décideurs politique par son expertise et expérience. Elle intègre dans son analyse toutes les dimensions de l’aménagement de la ville (transport, habitat, environnement, économie, etc.).
La Saem Espace Rhénan connaît également le tissu économique et social local, ses contraintes et ses réalités. Elle fait la synthèse des objectifs et enjeux des acteurs du projet pour proposer des solutions adaptées et viables. En ce sens, la Saem Espace Rhénan est un outil opérationnel et de conseil au service du concédant. Cette opération en est une bonne illustration et témoigne des résultats obtenus dans le cadre d’un travail partenarial profond avec la collectivité.

Point de vue de l'élu

Le travail partenarial engagé entre la municipalité et l’aménageur a permis de traduire le projet politique de la municipalité en une réalité opérationnelle.
La création de la Zac des Rives de la Thur, opération d’extension urbaine de 62 hectares, signe le renouveau de la Cité. C’est au travers d’une approche de compréhension du site et de ses enjeux que la Sem a proposé un programme pertinent finalement soumis à la population par le bais d’une large concertation.
Le projet a pris toute sa majesté avec le Parc urbain des Rives de la Thur, équipement public de 12 hectares en cœur de ville, articulé de part et d’autre d’une rivière.
Le défi relevé hier est aujourd’hui gagné grâce à un travail collaboratif de qualité, une expérience éprouvée et un engagement sans faille de l’aménageur Sem auprès de la collectivité concédante.
Au final, la Sem, par ses compétences et son savoir-faire, s’est avérée un partenaire privilégié de la collectivité dans le cadre de son développement.
Michel Sordi

Quelques chiffres

Date concession d’aménagement : 8 mars 2001
Durée : 21 ans
Superficie Zac : 62 hectares
Coût total de opération : 27 500 K€ HT
800 logements programmées
400 logements livrés à ce jour
Superficie parc : 12 hectares
Coût parc : 4 000 K€ HT
570 arbres
10 000 arbustes
25 000 vivaces
600 jeunes plants forestiers
→ Subventions
– Etat (FNADT) : 62 KE
– Région Alsace (politique trame verte-ville moyenne) : 711 K€
– Europe (Feder) : 721 K€
– Département du Haut-Rhin : 1 482 K€

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